Chuyen loại hình E31 sang E21 ntn

Bên em có nhập hàng hóa E31 ( bên em nhập mua đứt bán đoạn với bên A tại nước ngoài) nhưng sau đó bên em muốn sử dụng NVL đó để thực hiện hợp đồng gia công xuất khẩu cho bên B ( dưới dạng NVL tự cung ứng của bên gia công từ nguồn nhập khẩu) thì bên em cần thực hiện khai báo chuyển đổi loại hình ntn

E xem khoản d điều 61 TT 38/39 thì nó chỉ nói là phải mở tờ khai nhập khẩu tại chỗ theo điều 86 trước khi sử dụng nguồn NVL sản xuất xuất khẩu để thực hiện hđ gia công,  mà nhập khẩu tại chỗ ntn thì lại không được hướng dẫn, điều 86 cũng ko đề cập đến TH này .Anh chị nào làm rồi thì chia sẻ kinh nghiệm với ạ